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《云阳县推进生产、供销、信用“三位一体” 改革构建新型为农服务体系的实施方案》 政策解读
日期:2024-08-02 字体:【

云阳县推进生产、供销、信用三位一体

改革构建新型为农服务体系的实施方案》

政策解读

2024731日,云阳县人民政府办公室印发《云阳县推进生产、供销、信用三位一体改革构建新型为农服务体系实施方案》(云府办发规〔20242号),以下简称《实施方案》。为便于社会公众知晓了解《实施方案》内容,对主要内容作出如下解读。

一、文件制定背景和依据

生产、供销、信用三位一体改革以下简称三位一体改革是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重要农村改革是促进农业增效、农民增收、农村发展,推动乡村全面振兴和农业农村现代化的有力抓手。根据《重庆市人民政府办公厅印发关于推进生产、供销、信用三位一体改革构建新型为农服务体系的实施方案的通知》(渝府办发〔202438号)精神,结合我县实际,制定本方案。

、文件主要内容

实施方案》主要包括4方面内容:

(一)总体要求。包含指导思想、目标任务2个部分。113改革架构,即围绕1个总体目标:建设为农服务能力山区库区领先的全市三位一体改革新样板;构建1个服务体系,以农村合作经济组织合会(以下简称农合联)为大平台的农业农村大合作、大服务、大产业全面发展的新型为农服务体系;3项服务内容一体推进生产、供销、信用3大服务。

(二)构建以农合联为纽带的为农服务大平台。包含组建农合联建强服务载体建立运行机制完善服务功能4个部分,主要明确了农合联服务载体是为农服务中心,负责统筹涉农要素资源,推动各类主体横向联合,开展生产、供销、信用等综合服务。

(三)推进生产、供销、信用服务。第三至第六部分从4个方面主要提出一体推进生产、供销、信用服务和数字化改革赋能等具体措施。一是全面推进农业生产联合合作。包括推动新型农业经营主体联合发展,提升新型农业生产社会化服务能力,拓宽农业生产服务领域和渠道等4个内容。二是大力推进供销服务深度融合。包括共建流通设施共用流通渠道共育农产品品牌,强化物资保供4个内容三是创新推进信用服务协作联动。包括创新农村信用评价服务,创新涉农信贷产品,扩大农村普惠金融覆盖面等3个内容。四是着力推进数字化改革赋能。聚合涉农数据资源,运用经济·村村旺农服通”“一码通”“渝农经管等数字化服务平台,提升农合联数字化服务能力等3个内容。

(四)保障措施。分别从加强组织领导、加强改革协同、加强政策支持3个方面明确具体措施。

三、针对《方案》进行问答式举例解读

(一)问:“三位一体”改革的目标是什么?

答:建设为农服务能力山区库区领先的全市“三位一体”改革新样板。2024年,新型为农服务体系基本形成、为农服务能力明显增强,到2027年,全县农业产业服务高质高效、农村流通服务全面覆盖、农村金融服务方便快捷、农民群众可感可及的新型为农服务体系全面建成。

(二)问:如何组建农合联?

答:区域农合联在民政部门注册登记。县级农合联由县供销联社牵头组建,会员包括辖区内农村合作经济组织、金融机构和担保机构、涉农企业、行业协会等。乡镇(街道)农合联由县供销联社统筹组建,其中有条件的乡镇(街道)单独组建,新型农业经营主体数量较少的乡镇(街道)联合组建,会员包括供销合作社基层社、农村综合服务社、村集体经济组织、农民合作社、家庭农场、涉农企业等。产业农合联围绕优势特色产业组建,会员包括同类农业产业链上的经营主体和服务主体。

例:如果龙洞镇和洞鹿乡新型农业经营主体数量较少,可与红狮镇联合组建乡镇农合联。

围绕我县柑橘产业,可成立柑橘产业农合联,吸纳全县有意愿的柑橘生产主体和服务机构为会员,建立利益联结,形成联合合作机制,提供更专业化、精准化、定制化的服务。

(三)问:如何保障“三位一体”改革落地见效?

答:组建县级“三位一体”改革工作专班,负责统筹推进“三位一体”改革工作,将“三位一体”改革作为深化农村改革的重要抓手,与强村富民综合改革等重大改革事项统筹推进,加强政策支持。



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